向作风转变要效能

记者 徐墉

文山会海“瘦身” 检查评比“缩水”

教育实践活动以来，市委、市政府带头下大气力治理基层单位反映强烈的文山会海问题，做到有目的、有意义地发文、开会，让各地和各部门不为文件、会议所累，以提升工作效率，减少工作成本。

改用合并发文、联合发文等办法，切实减少发文数量；对一些可发可不发的文件，一律不发；推行简报“断号”报送制度，一般性内容无需上报……截至7月底，市本级共发文226件，同比上年265件下降14.72%；保留纸质简报126种，相比清理前326种下降61.4%。

为进一步提高会议质量和效率，我市从形式、规模、议程等方面严格把关，并大力提倡和推行视频会、电视电话会、现场办公会等简约高效的开会形式。每个周三还被定为“无会日”。领导干部不开会，取而代之的是下基层，到群众中去调研，去解决实际问题。

此外，我市还全面清理纠正评价达标表彰项目，仅保留全市服务业发展先进单位表彰、评选十大突出贡献工业企业及其优秀经营者、杭州市重点建设项目考核评比、杭州市满意单位、杭州市维稳工作先进集体和先进个人等5个项目。

基层“牌子多”得到清理

在基层村(社区)，普遍存在机构牌子多、考核评比多、达标创建多的“三多”问题。前期，市委活动办牵头做了调查，结果显示，平均每个社区（村）有52块组织机构牌子，涉及考核评比达62项，需盖章证明的事项有49项。这不仅加重了基层负担，而且助长了形式主义、官僚主义的歪风。

市委、市政府高度重视抓好问题整改，明确将村(社区)“牌子多”问题作为教育实践活动“八项专项整治”的重要内容，由市委办公厅、市政府办公厅牵头进行专项整治。

省委常委、市委书记龚正，市委副书记、市长张鸿铭带头参与整治方案的研究制定、审议修改。已下发的《关于深入整治社区（村）“牌子多”等问题的通知》明确，凡法无明文规定的盖章证明事项，一律予以清理。清理后，盖章证明减为21项。同时，取消各类单项考核检查评比，将相关内容整合进全市和谐（文明、平安）社区（村）考核，每年年底综合实施1次。

如今，该项整治已全面完成。

精简议事协调机构 杜绝超职数配备干部

“领导小组”、“指挥部”、“协调委员会”……

一直以来，群众针对议事协调机构过多过滥、运行不透明不规范等情况颇有微词。

市委、市政府果断采取措施，认真整改，积极推进议事协调机构调整工作。

在党的群众路线教育实践活动中，我市围绕群众反映突出的问题，坚持高位推动，全方位多层次施策，敢于动真格出实招，着力提高机关效能建设。各类会议、文件少了，领导干部事务性的活动和讲话也少了，下基层调研更频繁了，敞开心扉反映问题的群众也更多了。

去年底，市委办公厅、市政府办公厅发出通知，重点针对议事协调机构“牌子多”、“规格高”、“不规范”等问题，对市委单家发文及市委、市政府等单位联合发文设立的227个市级议事协调机构，撤销减少机构91个，合并减少机构5个，共减少机构96个。

今年5月，我市再撤销11个市级议事协调机构。通过两轮清理规范，共撤销合并减少机构107个，减少比例达47%。

“以往，议事协调机构的设置随意性大，缺乏规范管理。通过整治我们还明确制度规范，为议事协调机构的设立划定‘硬杠杠’，确保更能发挥好作用。”市政府有关负责人说。

市级各部门还按规定对干部配备情况进行了自查和清理，机构臃肿、人浮于事等现象基本杜绝。