35项年度重点改革项目进度再被“检阅”

记者 杨蓥晖 

不破不立，不止不行。

2014，被视为杭州全面深化改革元年。在这一年里，随着大江东体制机制调整、推进“一号工程”步伐加快、“两单一改”深入推进……改革，已成为全市上下的共识。

昨日上午，市委召开改革领导小组第三次会议，就经济体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革等今年35项重点改革逐一作出通报。

算上昨日议程，在过去8个月时间内，市委全面深化改革领导小组已经连续召开三次会议。从2月27日确定“杭改十条”分工，到5月20日排定改革路线图与时间表，直至昨日，今年年度内的重点改革项目的进度再次被“检阅”，于顶层设计与具体执行上，全面深化改革，已经被推至前所未有的重视程度。

此前，浙江省委常委会在研究杭州工作时提出要求，“要勇于开拓创新，打开杭州改革发展的新局面。”

7项改革涉及35项内容

法治改革涉及4项内容

在今年5月召开的领导小组第二次会议上，确定了今年领导小组35项、各专项小组76项年度重点改革任务。

昨日，领导小组35项排定在册的重点改革首先被通报“检验”。

这其中涉及到经济体制改革12项、民主法制领域改革4项、文化体制改革3项、社会体制改革6项、生态文明体制改革7项、党的建设制度改革2项以及纪律检查体制改革1项。

在这项系统庞大的改革体系中，大多数改革项目仍在路上，以建设网上自贸区为例，这项被视为“适逢其时”的经济新政，意在打破行政区域限制、推动杭州产业转型升级，目前已编制完成网上自贸区建设申报方案，也将在近期上报省委、省政府并转报国务院。

在生态文明体制改革方面，五水共治、交通治堵、垃圾处置、大气治理仍是改革重点，以五水共治为例，治理并未设置既定终点，而是排定了五个“三年行动计划”，其中将安排财政资金11.29亿元，持续用于清水治污。

法治改革涉及4项内容

国不可一日无法。10月27日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上强调，党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。

在此次杭州民主法制领域改革事项中，涉及到健全错案防止、纠正和责任追究机制，健全“法治杭州”建设协调机制，推进与全面深化改革相关的重点领域、关键环节立法，围绕全面深化改革推进政治协商共4项重点内容。

以健全错案防止、纠正和责任追究机制为例，政法系统已经制定出台防止刑事冤假错案“实施意见”、命案办理“四套规定”、《杭州市公安机关执法过错责任终身追究办法》等一系列预防刑事冤假错案的意见，形成防错纠错“制度链”。

改革红利开始释放

随着改革的步步深入，封冻多年的坚冰正在逐渐地被打破，改革的红利也正在逐步释放。

以经济体制改革为例，此前杭州市委市政府与阿里巴巴集团之间的战略合作，已被进一步深化。其中包括电子商务服务业集聚区、互联网金融产业集聚区、现代智能物流产业集聚区、跨境电子商务产业集聚区、云计算和大数据产业聚集区、“信用杭州”诚信体系都已经开工建设，并取得初步成效，释放出改革红利。

另外一方面，受惠于富阳权力清单制度和滨江工商登记制度两项省级试点改革，前三季度，杭州全市新注册企业4.13万户，同比增长三成，激发出前所未有的市场活力。

今年确定的重点改革任务