台“行政院长”陈冲日前宣布，将亲自担任“国际经贸策略联盟布局小组”召集人，积极推动自由贸易协定(FTA)及经济合作协定(ECA)；最终目标将是加入跨太平洋伙伴协议 (TPP)。此举虽有助于台湾地区国际贸易自由化的竞争，但能否解决当前出口衰退以及外资裹足不前的困境，恐怕还有待检验。
马英九日前才坦承，台湾经济落后其他国家及地区很多，上半年出口比去年同期衰退约5％，绝非仅因经济不景气，而是因为其他国家及地区透过FTA稳住出口市占率。言犹在耳，“财政部”日前公布，台湾已连续五个月出口年增率负成长，不仅是全球主要贸易国家中，出口衰退最为严重的国家；而且一至七月衰退的幅度更加扩大，较去年减少五‧八％。
无庸赘言，无法与主要贸易国家签订FTA，确实是台湾目前出口不振的主要因素之一。以台湾最大的贸易对手韩国来讲，由于韩国与美国签订FTA，估计对台湾出口美国市场影响达三十四亿美元；韩国与欧盟的FTA，则影响台湾出口欧盟市场五十三亿美元。
针对这种状况，加强与其他国家进行FTA及ECA，当然有其必要！不过，要想藉此救出口，恐怕是缓不济急。
首先，FTA并非一蹴可几，不但要与对手国家谈判，还要与岛内受影响的产业协商。以韩国为例，自2005、2006年就FTA分别与美国及欧盟开始接触，2007年韩美签订FTA，2012年三月才生效，2009年韩欧签订FTA，2011年七月生效；台湾要想与美欧谈判，时间只会更长。
再者，签订FTA对台湾的整体竞争力固然有帮助，但对部份弱势产业，特别是农业，势将有严重冲击。以美牛事件为例，岛内自产牛肉不过百分之七，就闹得不可开交，将来不管是TIFA或FTA，势将讨论到猪肉的问题，特别是TPP会员国之间，还要求全面开放，可以想见，届时岛内反弹声浪必然较美牛风波更大。
显而易见， FTA及ECA固然应该积极推动，但绝非第一优先！当务之急，应是加速ECFA的后续谈判。因为ECFA早收清单虽只有五二九项，就占台湾出口大陆金额的16.9九％，后续谈判项目，扣除零关税的2902项，未来将要进行的货品谈判项目多达5824项，范围既广泛，谈判难度又高，必须加速进行，才有可能在明年底之前完成；因为一旦韩国与日本及中国大陆完成三方FTA，届时ECFA后续谈判如果仍未完成，估计台湾出口影响将高达七十七亿美元之多，其后果之严重，可想而知。
表面看来，FTA与ECFA或许可以并行不悖，但加入TPP与完成ECFA之间，有微妙的“竞合关系”。台湾究竟是要继续强化两岸的经贸互动？还是要争取加入制衡大陆的经贸组合？对台湾既是无法回避的挑战，也是得失互见的抉择，我们深盼台当局能够从大处着眼，做出明智的判断。
